谁是登记进口人，谁能抵扣进口增值税？

一批货上有三个名字

一批到达英国的货物上会出现好几个名字，而人们往往默认它们是同一方。收货人是货物寄给谁。申报人是谁提交的报关单。进口记录人则是货物以其名义申报、并承担这份申报法律后果的一方：关税、进口增值税、申报内容的准确性，以及背后的记录。

很多时候它们确实是同一家公司。当它们不是同一家时，几乎没有人会注意到——直到有东西需要更正或需要抵扣为止；而到那时，报关已经做完，钱也已经付出去了。

这一页之所以存在，是因为「我这批货的报关单上，进口记录人写的是谁？」是英国买家能问的最有用的一个问题，也是最难拿到正面回答的一个。

进口记录人要负什么责任

成为进口记录人，意味着报关是以你的名义做的。商品编码、完税价格、适用的许可或管制，以及背后四年的记录，都由你负责。如果报关少缴了税，HMRC 会来找你。货物被扣押时，可参阅边境执法局扣押货物的应对指南。活体进口问题可参阅从中国购买活昆虫或蜘蛛。个人爱好用化学品的采购，可参阅爱好用化学品进口指南。进口预充制冷剂设备的文件准备可参阅含氟气体文件指南。海关认证的选择可参阅AEO资格评估指南。动物来源手工材料可参阅羽毛、毛皮或羊毛进口指南。宠物购买可参阅从中国购买猫狗带回英国指南。估价问题可参阅海关估价预先裁定申请时机。

这确实是负担。进口主体还要核查适用的减免及申报更正。进口增值税抵扣是另一个问题：HMRC 要求货物所有权、符合条件的经营用途和有效凭证，而不只是报关单上的名字。材料进口后在英国加工的安排，可参阅进境加工指南。

在其他内容之前，有一条硬性的结构性规则值得先知道。GOV.UK 明确写着：如果你不是在英国设立的主体，却要向大不列颠进口，那么你只能委托他人以间接代理的身份为你行事。境外供应商不能简单地找一家英国报关行、以直接代理方式用供应商自己的名义报关；这种安排必须是间接代理，而这会改变责任归属。

直接代理与间接代理，以及出错时谁付钱

替你报关的人只会是两种身份之一，而 GOV.UK 要求书面指示里必须写明是哪一种：「指示必须写明他们是以直接还是间接身份为你行事。」如果根本没有人把这件事写成书面，那本身就是结论。

在直接代理下，代理以你的名义申报，海关债务由你承担。只有在你给出了明确指示、而代理犯了 GOV.UK 所说的「故意或不合理的错误」时，代理才会承担连带责任。

在间接代理下，代理以自己的名义申报，而 GOV.UK 写明委托人与代理「对任何海关债务承担连带责任」。HMRC 可以向任何一方追缴全额。代理会据此定价，而且很多代理干脆不接间接代理。

实务上的读法是：直接代理让你保持进口记录人的身份、承担自己的责任，这通常正是你想要的。间接代理是境外卖方不得不走的那条路，而它把一个英国主体和对方绑在了一起。

所有权与报关单如何影响增值税凭证

从中国来的货物，几乎都要在口岸缴进口增值税。对增值税登记企业来说这通常可以抵扣，因此它是一个现金流问题，而不是成本问题。但这个抵扣不是自动的：它跟着所有权走。

GOV.UK 说得很直接——「你可以就自己拥有的进口货物，按一般规则抵扣所缴纳的增值税进项税」——并且紧接着处理了真正会出问题的那种情况：「运输或货运代理通常无法抵扣这笔进项税，因为这些货物并不是为其自身经营使用而进口的。」

如果货代替不属于自己的货物缴进口增值税，通常不能抵扣。买家要申报抵扣，也必须先确认进口时的所有权和有效凭证。如果英国供应商自己进口后转售，则应另外核对其境内销售发票上的增值税；不能简单断定进口税由买家抵扣或必然损失。

你还需要凭证，常规凭证是按进口记录人生成的：每月的进口增值税对账单，或者 C79 证明。如果报关单上不是你的名字，这些文件也不会以你的名义发出。DDP 运输的增值税陷阱用示例报价说明这个机制。

最容易出问题的四种情形

中国供应商给的 DDP 报价。卖方承诺办理英国进口清关并支付关税，但贸易术语不决定所有权转移。应核查进口时货物归谁、报关单具名方是谁、进口税凭证归谁，以及买家是否改为取得英国境内销售发票。Incoterms 对照表解释交付及费用分配，所有权由买卖合同确定。

供应商或代理说「这些我们全包」。这往往就是同一套安排换了个说法。问题不在于他们包不包，而在于报关单上写的是谁的名字。

大学或科研机构采购仪器。HMRC 对符合条件的科学仪器给予关税减免，由符合资格、进口货物的机构申请，包括通过代理进口。进口增值税减免有另外的条件，并不自动适用。如果同一台仪器是从英国经销商那里买的，进口方就是经销商，国内销售通常要带增值税，除非符合零税率条件。实验室设备指南讨论了可以保留机构适用进口减免资格的代理结构。

第一次发货时没人问过。这是最常见的一种。货代挑了一个能走通的安排，货清了关，而这件事要等到会计去找一张从来没有以你名义开出的 C79 时才浮出水面。

一封邮件就能查清

在货物发出之前问，并且用书面问，让答案留下记录。

这批货的报关单上，进口记录人会写谁？涉及多个目的港时，可参阅中国采购多港协调指南。北爱尔兰进口路线可参阅英国境内市场计划与最终去向。

你们是以我的直接代理还是间接代理身份行事？能否在 GOV.UK 要求的那份书面指示里确认这一点？

进口增值税会不会出现在我的每月进口增值税对账单或 C79 上，挂在我的 EORI 号码下？

如果由其他人作为进口方，请书面确认你是否从英国转售商购买并取得境内销售发票，或你的企业是否在进口时拥有货物并取得有效的进口税凭证。这两种方式使用的税务文件和成本不同，须在发运前说清楚。英国清关流程讲了报关还需要把哪些地方做对。原产地单证问题可参阅中国进口原产地证书指南。

如果以个人身份而不是公司经营，见个体经营者能从中国进口吗？什么变了，什么没变。

关税和产品安全的法律责任由谁承担，见进口的产品伤到人时，谁承担责任。