进口时谁承担法律责任？

法律将进口商与生产者并列为责任主体

《1987年消费者保护法》第2条涵盖生产者、通过名称或商标表明自己是生产者的人，以及为在自身经营活动中向他人供应产品而将其进口到英国的人。因此，从中国进口到大不列颠的商业进口商可能与生产者一起承担责任。

索赔人无须先证明找不到工厂，也无须先证明进口商存在过失。但这不代表产品一出问题就必然承担赔偿责任：仍须满足缺陷造成法定可赔偿损害等条件，法律也规定了抗辩事由。

自有品牌进口商可能同时符合进口商和对外表明自己是生产者这两类身份。若多方对同一损害负有责任，第2条规定其承担连带责任。产品法规还可能另行规定制造商义务，详见自有品牌进口与制造商责任。

个人、小企业和大型买家，谁算进口商？

判断依据是实际从事的活动和适用法律，而不是订单大小或企业称呼。个人为商业供应而进口，也可能像大型企业一样承担进口商义务。

完全自用的私人购买，与进口后进行商业供应不同。工作场所采购须另行考虑：英国健康与安全执行局（HSE）要求雇主核查工作设备的安全和合规情况。直接进口新设备供自身工作场所使用，也可能承担进口商义务。

本文讨论大不列颠，即英格兰、苏格兰和威尔士。北爱尔兰的产品监管框架不同，不能直接套用本文的大不列颠标识规则。

进口商义务从产品上市前就开始

先按实际产品和用途确定适用法规。投放大不列颠市场前，核对须进行哪些符合性评估，以及须具备哪些技术文件、声明、标识、制造商身份和进口商联系资料。另须确认该产品的英文说明及安全信息要求。

例如，GOV.UK 的电气设备指引要求进口商核查制造商的符合性评估及文件、保存规定文件、避免储运影响合规，并对不合规设备采取行动。其他产品另有规则，不能只套用一份通用证书清单。

下单前就约定如何取得证据。参照英国进口商技术合规档案指南整理文件索取清单，并依据适用法规判断档案是否完整。

UKCA 是延期还是取消？现行官方规则是什么？

截至2026年10月18日核查，官方指引确认：大不列颠对《2024年产品安全与计量等（修订）条例》覆盖的产品无限期认可 CE。该条例于2024年10月1日生效。对于覆盖范围内的产品，原定2024年底的过渡期限已不再要求强制改用 UKCA。

UKCA 并未取消。对于覆盖范围内的产品，企业可采用适用的 UKCA 路径，或获认可的 CE 路径，但必须满足所选路径的要求。认可 CE 并不免除符合性评估或进口商义务。

另一个期限涉及 UKCA 的标注方式：现行 GOV.UK 指引允许多数行业在2027年12月31日晚上11时之前，将标识置于贴在产品上的标签或随附文件上。这不是 CE 的失效日期。

医疗器械、建筑产品及其他单独监管产品仍须查阅各自规则。确定订单前，先核对官方行业指引；亦可参阅中国进口产品 UKCA 标识指南。

假证书与型号不符的真报告，应该怎样查？

文件真实，不等于适用于你的货。作为采购核查，应把完整报告和声明与订购型号、规格及认可样品逐项比对；无法解释的差异，应交由具备相应能力的专业人员评估。

不要一概要求第三方证书：部分符合性评估路径允许制造商自行声明。但声明也不能替代适用法规要求的检测或独立评估。详见CE、UKCA 与 ISO 认证说明。

买家通常依赖的几样东西，实际能做什么？

供应商的保险：不要默认其保单承保你的企业或针对你的索赔。请保险经纪核对实际被保险人、产品、地区及条款，并取得相关保障的确认，而非仅依赖工厂声称已经投保。

采购订单条款：请律师判断供应商赔偿条款是否提供可执行的追偿途径。该法第7条禁止排除或限制对遭受法定可赔偿损害者的责任。应就合同及其执行取得法律意见，不要默认一定能够追回损失。

合规证书：符合性证据不是全面免责依据。该法规定了具体抗辩事由；单凭证明自己已经谨慎行事，并不能构成缺陷产品责任的一般抗辩。

供货前后的实务步骤

商业供应开始前，与保险经纪讨论适当的产品责任保险。询问产品类别、销售地区、除外责任、合规文件要求及召回费用。GOV.UK 明确区分产品责任险与一般商业保险或雇主责任险。

规划便于使用的追溯记录。可考虑保留批次编号、带日期的货运及客户记录、认可样品和约定规格。核对适用的法定记录保存要求，不要以为有批次编号就能限制召回或索赔范围。

供货后继续关注投诉和安全信息。按适用规则履行报告和纠正义务，必要时停止供应或召回。若法规要求立即通报风险，应立即通知相关执法机构；另向保险人确认保单的通知要求。

委托采购代理前，明确供应商核查、样品、验货和文件索取的分工。可参照测试报告核验指南安排核查。代理介入不会自动免除进口商的法定责任；应依据适用法律确认各方的实际角色。

保险范围应咨询保险人，索赔或合同追偿应咨询律师。本文提供一般信息，不替代针对具体个案的意见。