中国供应商参与公共招标的资格条件
资格条件应围绕供应商履行合同的能力设定，证明要求应与合同性质、复杂程度和成本相称。公布条件，说明可接受的材料，并将资格审查与投标方案评分分开。Cambridge China Bridge 可协助收集工厂证据。
从履约风险出发
在英国《2023年采购法》适用的竞争性公共采购中，参与条件用于审查履行合同所需的法律和财务能力或技术能力。条件必须与合同性质、复杂程度和成本相称，并在招标公告中公布；必要时由招标文件补充。框架采购的相关安排，可参阅通过公共采购框架购买中国制造商品。
起草每项条件时，同时写明对应的履约风险、最低合格要求、证明材料和审查阶段，并说明条件为何必要。分别识别投标主体、生产场地和中间商，避免把工厂的证明当作签约供应商的证明。
审查法律和财务能力
审查法律能力时，可要求主体身份文件、拟签约主体资料和签署人的授权证明。核对申请材料中的名称，并要求解释差异。审查财务能力时，重点查看供应商能否按拟定付款安排承担材料、生产和交付所需资金。
对于本身没有审计账目义务的供应商，不得要求其提交经审计的年度账目，应评估其他财务证明。明确可考虑的替代材料，例如管理账目和银行证明。审阅中国文件时，可要求原件附译文，并记录报告期间、币种和所涵盖的主体。
明确技术能力和可接受的证明
写清本合同需要的能力，例如相关生产工艺、可用产能、质量控制和类似项目经验。条件不得要求供应商曾获某个特定采购机构授予合同；要求特定资格时，必须允许同等资格。供应商主张资格同等时，可要求说明其材料如何满足公布的要求。就这些要求与供应商通信，可参阅英文邮件写作指南。
证明要求也必须适度。样品、现场访问和验厂适用于某些合同，并非每次采购都需要。具体检查方法可参阅核实工厂能力和验厂清单。记录每项发现对应的场地、工艺和供应商。
安排保险和材料核验
参与条件不得要求供应商在合同授予前就已具备与合同履行有关的保险。指引允许提供能够投保的证明，例如保险公司的承保意向，以及供应商承诺购买保险的文件。由于指引中关于授予合同前核实保险的表述存在矛盾，请采购负责人确认保险应从何时生效，以及应如何核实。
建立证据登记表，记录对应条件、材料负责人、出具机构、核验方法和待解决问题。名称不一致或材料范围不清时，先核实再记为合格。持续生产能力与某批货物质量所需的证明有何区别，可参阅验厂报告与验货报告的区别。
正在算自己的订单？把产品通过 WhatsApp 发给我们，工作日当天回复： WhatsApp 联系
将资格审查与投标评分分开
参与条件的回答须与投标方案分开评估。供应商满足条件后，只按授标标准评估其投标，不得沿用资格审查的分数或排名。在竞争性灵活程序中，也可依据招标公告公布的客观标准，通过参与条件筛选进入后续阶段的供应商。
为供应商能力和所提方案分别保留评估记录。例如，生产线能够制造所需产品的证据支持能力审查；拟定交付方案则在已公布的授标标准涵盖该内容时进入投标评估。记录理由和证据出处，让复核人员能够理解每项决定。设备规格中的品牌问题，可参阅公共招标指定品牌指南。
常见问题
中国供应商可以提供哪些财务证明？
根据合同设定适度的证明要求。供应商本身没有账目审计义务时，应评估替代材料。要求注明报告主体、期间和币种，必要时附译文。
可以要求供应商曾为本采购机构供货吗？
不可以。参与条件不得要求供应商曾获某个特定采购机构授予合同。应改为描述与履约相关的经验。
供应商必须在投标前购买履约保险吗？
不可以。参与条件不得要求供应商在合同授予前就已具备与合同履行有关的保险。指引允许提供能够投保的证明；由于指引中关于授予合同前核实保险的表述存在矛盾，请采购负责人确认保险应从何时生效，以及应如何核实。
资格审查分数可以计入授标评分吗？
不可以。参与条件的分数或排名不得带入授标评估。竞争性灵活程序可以按公布的客观参与条件标准筛选供应商。