公共招标能否只邀请已批准的供应商？

先确认采购路径

本指南讨论适用《采购法》的采购。选择路径前，请采购负责人确认适用制度、合同类别及金额。按旧法规启动的采购继续适用旧法规，因此使用现有安排前，应先核查其设立背景。

内部供应商名单可以记录核查结果、履约表现和联系人。不得以内部批准为依据，只邀请熟悉的供应商。内阁办公室将竞争招标、框架下授标和有依据的直接授标列为不同的采购路径。

内部名单不等于框架合同

框架合同规定未来合同如何授予，并非已核查供应商的数据库。使用前，索取设立文件，确认本采购机构及拟购商品均在适用范围内，并遵循其选择程序。供应商已加入框架，并不自动构成免竞争授标的依据。

开放式框架在重新开放时接纳新供应商。动态市场则必须始终允许新供应商申请加入。给内部名单换个名称，并不能建立任何一种安排。

动态市场不能冻结供应商名单

动态市场是具备未来采购参与资格的供应商名单。在动态市场下授标须采用竞争性灵活程序，供应商须加入相关市场。因此，它可以用于合资格供应商采购，却不能成为永久封闭供应商范围的工具。

市场外的供应商在申请参与采购时，可以申请加入市场。采购机构在因其尚非成员而拒绝其参与前，必须审查该申请；但采购异常复杂，导致审查时间不足的情况存在例外。应将成员资格审查与招标安排一并规划，不要直接排除新申请人。

通过公布的条件筛选供应商

开展新的竞争采购时，公开程序允许任何有意参与者投标。如需先筛选再邀请投标，应采用竞争性灵活程序，并在招标公告中列明选择标准。参与条件须适度评估法律及财务能力或技术能力，不能要求供应商曾获本采购机构授予合同。

将对中国制造商品的担忧转为资料要求，明确投标人、拟用制造商、生产地点、外包工序及验货安排。可用我们的供应商核查指南和工厂设备与能力核查指南准备问题。供应商能力评估应与投标方案评审分开。询问邮件的措辞可参阅供应商英文邮件写作指南。

直接授标仅适用于有限且具有法律依据的情况。内部批准不能代替适用依据。按此路径接洽供应商前，请采购负责人记录具体依据。

建立连接投标人与工厂的资料档案

记录采购路径决定，包括采购负责人的结论、相关公告或框架文件、选择方法及资料要求。逐项记录由谁签约、哪家工厂生产及谁处理缺陷。我们的工厂与贸易公司区别指南可帮助厘清这些角色。

向中国团队提供统一的书面产品要求，以及与拟购商品对应的资料清单。记录每项工厂核查的来源、日期和局限。Cambridge China Bridge 可通过自己的中国员工收集工厂资料，供采购机构评估；采购路径及授标决定由采购机构负责。产品要求中的品牌表述可参阅招标指定品牌指南。