学校或地方政府招标可以指定设备品牌吗?
在适用《采购法》技术规格规则的采购中,学校或地方政府只有为清楚说明需求而确有必要时,才能引用品牌;证明等效的替代方案不得受到不利待遇。寻找中国制造的替代设备前,应先明确功能和证明材料。Cambridge China Bridge 可协助收集工厂证据。

编写文件前先确认采购路径
采用下述方法前,请采购负责人确认本次采购适用哪些规则。本文讨论适用《采购法》技术规格指引的情况,不假定所有学校采购都采用相同程序。
我们的产品规格编写指南已介绍工厂图纸、材料和验收检查。编写公共采购招标文件还要考虑:规格是否准确描述需求,同时避免不必要地偏向现场已有的设备?
写清设备需要完成什么任务
指引要求采用性能或功能要求,除非这种方式不适当。写明任务、使用环境、兼容性和所需性能。例如采购教室显示设备时,应先明确用户需要连接、查看和控制什么,再考虑是否参考偏好型号的产品目录。
将必需条件与偏好分开。为每项必需条件提出验证方法,例如演示、图纸审核或测试报告。准备规格时,了解中国工厂能提供哪些证明材料;我们的招标前工厂咨询指南介绍了这类准备工作。
只有确有必要时才引用品牌
除非为清楚说明需求而确有必要,采购文件不得指定品牌、生产商或原产地。使用这些引用时,文件必须说明,证明等效的替代方案不会受到不利待遇。加上“或同等产品”,并不能免除说明引用必要性的要求。
记录引用为何必要,并把相关特点转化为检查项目。说明必要性后,可按实际情况调整以下措辞:“引用型号用于说明所需接口和运行性能。证明等效的替代方案不会受到不利待遇。请针对各项要求提交证明材料。”涉及现有设备时,应写清实际连接或互操作需求。
明确如何判断标准等效
需要引用标准时,指引要求采用国际标准,或采用等效国际标准的英国标准;只有这些标准不存在时,才使用其他英国标准。引用英国标准时,采购文件必须说明,被认定为等效的海外标准可以满足该要求。供应商声称等效,并不意味着必须自动接受。
要求提交对照材料,说明标准范围、相关要求、测试方法和支持结果。列出差异,并请具备相应能力的技术审核人员判断差异是否影响预定用途。将标准等效与产品适用性分别评估:报告应对应实际投标的型号和配置。
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为每个替代方案准备证据资料
指引允许通过认证或其他证据确认所要求的标准已得到满足,并指出采购文件应写明证据类型及提交时间。准备逐项响应表,将每项要求对应到投标型号、支持文件、局限说明和拟定验收方法。
要求提供完整报告,而非证书照片,并核对图纸、样品和报告是否对应相同配置。我们的实验室测试指南说明测试与工厂验货各自的用途。Cambridge China Bridge 在中国的员工可协助收集工厂文件、安排样品检查,供买方评估。
常见问题
地方政府可以指定设备品牌吗?
在适用这些规则时,只有为清楚说明需求而确有必要,才能引用品牌。文件必须说明,证明等效的替代方案不会受到不利待遇。
加上“或同等产品”就够了吗?
引用品牌本身仍须具有必要性。应明确哪些特点重要,以及用什么证据证明等效,让供应商能够作出有实质内容的响应。
学校必须接受中国标准作为等效标准吗?
供应商声称等效,并不意味着自动接受。指定英国标准时,采购方认定确实等效的海外标准必须被视为满足该要求。
中国设备供应商应提交哪些材料?
提交逐项响应、准确型号资料、相关报告、兼容性证据和差异说明,并遵循招标文件规定的证据要求和提交时间。