公共招标前如何公平咨询中国工厂
先按采购机构批准的计划咨询工厂，记录往来，共享相关结论，并检查工厂意见是否偏向某家投标人。招标前处理信息差和规格偏向，由采购机构决定公告及补救安排。中国端询问可与 Cambridge China Bridge 协调。
联系工厂前先确定范围
对于采用内阁办公室前期市场沟通框架的公共招标，采购机构必须采取措施，防止供应商获得不公平优势以及竞争受到扭曲。联系工厂前，请采购团队确认适用的采购路径。指引明确，低于适用门槛的合同不适用这些沟通义务，并对私营公用事业采购规定了公告例外。
约定由谁批准问题、接收答复及审核可对外共享的材料。记录采购中介、工厂或关联供应商是否可能随后参与支持投标。能力核实问题可参考采购代理委托指南，另设沟通记录，保存联系人、文件、译文及后续讨论。供应商资格要求见公共招标参与条件指南。
确定前期市场沟通公告安排
适用公告义务时，采购机构必须在招标公告前发布前期市场沟通公告，或在招标公告中说明未发布的理由。沟通公告可以邀请供应商参与，也可以公布已经开展的沟通。称工厂谈话为非正式交流，并不能决定其是否属于前期市场沟通；指引关注的是沟通目的和内容。
向采购团队提交拟咨询的范围、参与方式、答复安排，以及工厂走访或讨论的形式。建议使用统一邀请和问题材料，并核对译文含义是否一致。如果已联系工厂，应及时提交联系记录和结论，让采购机构决定如何告知更广泛的市场。
共享有用结论并妥善处理保密信息
指引建议记录发出和收到的信息，考虑将相关沟通成果纳入招标文件，并提前安排保密信息及知识产权的处理方式。指引也将共享相关信息、给予充分投标准备时间列为可采用的保障措施。
索取图纸或工艺细节前，约定哪些材料可供传阅，哪些需要单独作为保密附件。编制统一的结论材料，涵盖可行性、假设、澄清后的需求及影响投标的答复。将原始答复与核对后的译文一起保存。如果保密答复影响规格，请采购机构决定如何共享有用结论而不披露受保护细节。评审后的供应商沟通可参阅公共招标结果解释指南。
审查工厂意见如何改变规格
指引指出，前期沟通不应成为为特定供应商量身定制采购的手段。实际审查时，应询问每项拟议要求究竟是在描述买方需求，还是仅仅照搬被咨询工厂的设备、目录或偏好的生产工艺。
保留变更记录，写明建议内容、来源、买方采纳理由及考虑过的替代方案。请其他工厂质疑可能限制竞争的假设。具体起草方法可参考产品规格编写指南，再单独审查来自工厂的措辞对竞争的影响，供采购机构批准招标文件前参考。
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招标前审查尚未消除的优势
请采购机构审查谁提前掌握信息、接触样品、获得额外开发时间或影响了需求。提出共享相关成果、提供同等接触机会、修改限制性措辞或给予充分答复时间等方案。记录选定措施，以及这些措施为何能够处理已识别的优势；仅发布公告，并不能消除信息或设计方面的优势。
参与咨询并不自动导致排除。但是，如果采购机构认为沟通使某供应商获得了无法避免的不公平优势，指引要求将其排除。招标前应提交尚未解决的优势问题。Cambridge China Bridge 在中国的员工可协助收集工厂证据及整理答复；公告、规格和补救决定应由采购机构作出。
常见问题
招标前可以咨询中国工厂吗？
可以，应按采购机构批准的计划开展。记录往来，并评估联系是否使潜在投标人获得不公平优势或扭曲竞争。
必须发布前期市场沟通公告吗？
适用该义务时，应在招标公告前发布，或在招标公告中说明未发布的理由。请采购机构确认适用范围和例外。
必须向投标人共享所有工厂图纸吗？
收集图纸前先约定保密处理方式。整理可共享的结论，并将影响招标要求的保密意见提交采购机构处理。
参与咨询的供应商还能投标吗？
咨询并不自动阻止投标。如果采购机构认为咨询造成了无法避免的不公平优势，就必须排除该供应商。