从中国进口到阿尔及利亚：门槛是银行，不是监管机构

钱比货先动

本系列其他每个市场的闸门都是监管机构。阿尔及利亚的闸门是银行，而由此产生的先后顺序，正是第一次做进口的人最容易搞错的地方。

阿尔及利亚商务部公布了阿尔及利亚央行于 2017 年 10 月 22 日发给各银行的一项指令：以原状转售为目的的进口，必须在货物任何发运之前到银行办理属地登记；该登记须至少在发运前 30 天完成。办理登记时，须按进口金额的 120% 备足资金，形式为存款，或计入银行为其客户正式开立的授信额度。

看清楚这对采购流程意味着什么。金额在柜子启运前一个月就被锁定、资金也已被占用；而在多数市场，那个时点条款往往还在浮动。供应商若在属地登记之后想调数量、换规格或改价格，他制造的就不再是商务上的不便，而是买方的一个银行问题。

所以做阿尔及利亚订单，要尽早把形式发票冻结，并把它当作支配性文件。先确认样品、定好包装和数量，然后才去做属地登记。在别的市场可以与订舱安排并行推进的打样与起订量工作，在这里必须先完成。

外汇管制是罩在这一切之上的框架

属地登记规则并不是一条孤立的措施，它嵌在一套正式的外汇管制制度里；而阿尔及利亚海关对央行 2007 年 1 月 9 日第 07-01 号条例的官方评注，正好勾出了这个框架。该条例取代了此前关于进口银行属地登记、非碳氢产品出口属地登记和外汇管制的三项条例，其目的是界定本国货币在经常性国际交易中的可兑换性，以及与之相关的对外汇入汇出规则。

其中两条决定了你能向外国供应商提出什么、不能提出什么。依第 5 条，在本国关境内对货物与服务的一切开票和销售，均须以阿尔及利亚第纳尔进行，现行法规另有规定者除外。依第 6 条，除非阿尔及利亚央行授权，进口或出口任何以本国货币计价的债权凭证、有价证券或支付工具均被禁止。

实务上的读法是：在别处稀松平常的付款安排，在这里可能根本不可用；而答案来自买方的银行，不来自与工厂的谈判。请在谈定条款之前先与银行敲定机制，并让供应商明白：时间表是由属地登记决定的，不是由生产排期决定的。我们的付款指南讲了在你知道哪条路可走之后，每种机制具体怎么运作。

本页不告诉你当前规则是什么，任何人未经核实也不该告诉你

阿尔及利亚的进口规则反复变动，而上面这些来源都是有日期的。本文描述的那项指令，是商务部公布的、自 2017 年 10 月 22 日起生效的那一版；外汇管制条例则出自 2007 年。我们写出它们，是因为它们由阿尔及利亚官方公布、而且我们读过；我们并不断言它们今天仍以 2017 年的形态有效，因为我们无法从阿尔及利亚来源核实这一点。

这不是推脱，这本身就是可执行的建议。在一个规则会变的市场里，保护订单的做法是：在投入之前向办理属地登记的银行确认当前口径，并且专门问清楚——如果规则在订单已经投产之后改变，会怎么处理。一个照着网上某份摘要（包括这一份）来做计划的买家，是在照着一张快照做计划。

同样的告诫适用于你读到的任何关于附加税或特定品类进口限制的说法。本页不引用任何阿尔及利亚税率，也不列受限商品清单，因为我们没能打开并核对任何一个阿尔及利亚税则来源。这两样都请向阿尔及利亚海关或一位在当地持牌的报关行取得。

清关文件包要什么

海关这一侧，书面申报须在单证登记之日起 21 天内提交，而清关文件包很长：载有银行属地登记的发票、商业登记副本、税务卡副本、边境查验文件、原产地文件、逐项清单、由独立第三方出具的符合性与质量证书，以及批准报关代理的委托书。

其中两样在中国办理，因而属于我们这一端的活：原产地文件，以及第三方符合性与质量证书。请注意它与本系列其他非洲市场的区别：阿尔及利亚没有尼日利亚 SONCAP 那种指名的发运前制度，它要的是作为文件包一部分的独立第三方符合性与质量证书。这种方式更不具规定性，于是「挑选一家出具的证书会被接受的检验机构」就变得更重要——而这是一个要在验货之前问你的报关代理的问题，不是之后。

某些品类需要相关部委放行，医疗产品、武器和出版物都在其中。如果你的产品与这些品类沾边，请在下单之前就把口径弄清楚，而不是等到要发货时。

对阿尔及利亚买家我们能做什么，不能做什么

这里中国端的工作是由属地登记塑造的，而不是由某张证书塑造的。我们做的是：找厂验厂、把规格和形式发票推进到「足以拿去做属地登记」的最终状态、安排第三方验货以及清关文件包所需的符合性与质量证书、准备原产地文件，然后在整个过程中按一个月前就已锁定的条款约束供应商。最后这一条是实打实的工作，也正是阿尔及利亚订单成败之所在。

商务条款上，我们可以报到你自己的目的港，也就是阿尔及尔、奥兰、贝贾亚或斯基克达；如果海运段由你自己的货代安排，出厂价或到中国港口的价格也可以。含税费的门到门要看目的地；你问，我们就直说你这个属于哪一种。

我们不做的，是代办属地登记、就阿尔及利亚外汇管制或进口法律提供意见，或充当你的报关行。这些属于你的银行和一位在当地持牌的报关行；而在这个市场里，银行应该比工厂更早介入。请把产品告诉我们，并在第一封信里写明货运往阿尔及利亚。整体图景在不在英国怎么从中国采购这篇；由监管机构而非银行把关的市场，见尼日利亚和南非两篇。