从中国进口到阿尔及利亚：门槛是银行，不是监管机构

钱比货先动

本系列其他每个市场的闸门都是监管机构。阿尔及利亚的闸门是银行，而由此产生的先后顺序，正是第一次做进口的人最容易搞错的地方。

阿尔及利亚商务部公布了阿尔及利亚央行于 2017 年 10 月 22 日发给各银行的一项指令：以原状转售为目的的进口，必须在货物任何发运之前到银行办理进口备案；该备案须至少在发运前 30 天完成。办理备案时，须按进口金额的百分之一百二十落实资金保障，可采用存款形式，或占用银行为其客户正式开立的授信额度。

看清楚这对采购流程意味着什么。金额在集装箱启运前一个月就被锁定，资金也已落实；这意味着商务条款必须在多数市场仍允许调整的阶段就最终确定。供应商若在银行进口备案之后想调数量、换规格或改价格，造成的就不再只是商务上的不便，而是买方的银行手续问题。

所以做阿尔及利亚订单，要尽早确定形式发票的内容，并以它作为交易依据。先确认样品、定好包装和数量，然后才去办理银行进口备案。在别的市场可以与运输安排并行推进的打样与起订量工作，在这里必须先完成。

外汇管制是罩在这一切之上的框架

银行备案规则并不是一条孤立的措施，而是正式外汇管制制度的一部分。阿尔及利亚海关对央行 2007 年 1 月 9 日第 07-01 号条例的官方评注，说明了这一框架。该条例取代了此前关于进口业务银行备案、非碳氢产品出口业务银行备案和外汇管制的条例，其目的是界定本国货币在经常性国际交易中的可兑换性，以及对外汇入汇出的规则。

其中两条决定了你能向外国供应商提出什么、不能提出什么。依第 5 条，在本国关境内对货物与服务的一切开票和销售，均须以阿尔及利亚第纳尔进行，现行法规另有规定者除外。依第 6 条，除非阿尔及利亚央行授权，进口或出口任何以本国货币计价的债权凭证、有价证券或支付工具均被禁止。

实际含义是：在别处稀松平常的付款安排，在这里可能根本不可用；而答案来自买方的银行，不来自与工厂的谈判。请在谈定条款之前先与银行敲定付款方式，并让供应商明白：时间表是由银行进口备案决定的，不是由生产排期决定的。我们的付款指南说明了在确认哪些方式可用之后，每种方式具体如何运作。

本页不告诉你当前规则是什么，任何人未经核实也不该告诉你

阿尔及利亚的进口规则反复变动，而上面这些来源都是有日期的。本文描述的那项指令，是商务部公布的、自 2017 年 10 月 22 日起生效的那一版；外汇管制条例则出自 2007 年。我们写出它们，是因为它们由阿尔及利亚官方公布、而且我们读过；我们并不断言它们今天仍以 2017 年的形态有效，因为我们无法从阿尔及利亚来源核实这一点。

这不是推脱，这本身就是可执行的建议。在一个规则会变的市场里，保护订单的做法是：在作出承诺之前向办理进口备案的银行确认现行要求，并且专门问清楚，如果规则在订单已经投产之后改变，会怎么处理。一个照着网上某份摘要（包括这一份）来做计划的买家，依据的只是某个时点的信息。

同样的告诫适用于你读到的任何关于附加税或特定品类进口限制的说法。本页不引用任何阿尔及利亚税率，也不列受限商品清单，因为我们没能打开并核对任何一个阿尔及利亚税则来源。这两样都请向阿尔及利亚海关或一位在当地持牌的报关行取得。

清关文件包要什么

海关方面，书面申报须在单证登记之日起 21 天内提交，而清关所需文件较多：载有银行进口备案信息的发票、商业登记副本、税务卡副本、边境查验文件、原产地文件、逐项货物清单、由独立第三方出具的符合性与质量证书，以及授权报关代理的委托书。

其中两样在中国办理，因而属于我们这一端的工作：原产地文件，以及第三方符合性与质量证书。请注意它与本系列其他非洲市场的区别：阿尔及利亚没有像尼日利亚 SONCAP 或肯尼亚制度那样设立一套专门的发运前验证制度，而是要求在清关文件中提供独立第三方的符合性与质量证书。这种方式的具体规定较少，因此更需要选择一家证书能被接受的检验机构。应在验货之前向你的报关代理确认这一点，而不是验货之后。

某些品类需要相关部委放行，医疗产品、武器和出版物都在其中。如果你的产品与这些品类沾边，请在下单之前就把口径弄清楚，而不是等到要发货时。

我们为阿尔及利亚买家做什么

这里中国端的工作安排取决于银行进口备案，而不是某张证书。我们做的是：找厂验厂、最终确定规格和形式发票，使其可以用于银行备案、安排第三方验货及清关所需的符合性与质量证书、准备原产地文件，并要求供应商遵守发运前一个月就已确定的条款。最后这一项需要实际跟进，也关系到阿尔及利亚订单的成败。

商务条款上，我们可以报到你自己的目的港，也就是阿尔及尔、奥兰、贝贾亚或斯基克达；如果海运段由你自己的货代安排，出厂价或到中国港口的价格也可以。含税费的门到门要看目的地；你问，我们就直说你这个属于哪一种。

进口业务的银行备案和清关由你的银行及阿尔及利亚持牌报关行负责；在这个市场里，银行应该比工厂更早介入。请把产品告诉我们，并在第一条消息里写明货运往阿尔及利亚。整体图景在不在英国怎么从中国采购这篇；由监管机构而非银行把关的市场，见尼日利亚和南非两篇。