从中国进口到南非：关税、规则与步骤

这个数字应该重塑你的计划

本系列里其他每个市场的截止日，都是相对开船日来算的。南非的等待时间以月计，而且必须在获准进口之前完成审批。NRCS 的管理程序写明：授权函申请的评审在正常情况下，自注册之日起最多需要 120 个工作日。若评审过程中发现问题，会通知客户，要求在 30 天内解决。

120 个工作日占了年度规划周期的大部分，而且这段时间排在第一票货之前，不是与之并行。请把授权函申请当成项目本身，把采购订单当成审批完成后的结果，而不是反过来。一家在一月谈下好价格、随后才发现审批周期的企业，损失的不是一次谈判，而是一个销售季。

关键在于：这是一次产品审批，不是一张随货证书。授权函一旦到手就覆盖该产品，所以这笔成本和等待只付一次，之后由返单摊薄。这与沙特阿拉伯正好相反——那里证书按票收费——它也改变了「窄产品线」与「宽产品线」在哪个市场更划算。

外国公司无法以自己的名义办这件事

两个不同的主管机构说了同一件事，合起来决定了一家外国企业究竟怎样才能进入这个市场。NRCS 的程序直白写明：非南非公司必须通过南非代理申请。南非税务局另有规定：任何进口者都必须在海关登记并取得进口商代码；外国委托方无法通过电子报税系统自行注册，必须指定一名注册代理人来代表外国主体，而这个角色报关行不能担任。

所以第一个决定与产品无关，而是：你要在南非设立主体，还是指定南非代表？因为授权函、海关代码和市场准入全都挂在一个南非主体上。不管那是谁，他将持有你出钱办下来的那份批准——这件事值得在掏钱之前想清楚。

执法是联动的，不是纸面上的。NRCS 文件记载了与南非税务局关税与消费税部门的谅解备忘录：属于相关强制性规范范围的商品，进口商若不持有针对该商品的正本有效授权函，将不获准进入南非市场。海关系统和监管机构看的是同一张清单。

中国工厂必须拿出什么，以及通常栽在哪里

授权函是凭测试报告签发的，而 NRCS 对「什么样的报告会被接受」讲得很具体：报告必须出自一家由隶属于国际实验室认可合作组织的国家认可机构所认可的实验室，或出自 IECEE CB 体系成员。报告须为 IEC 格式或 NRCS 可接受的其他格式，须用英文，并且必须覆盖该强制性规范的全部条款，包括南非的国家差异。

最后那半句正是订单栽跟头的地方，而程序文件给出了最清楚的例子：所配插头必须符合南非插头强制性标准。一家手握完美欧规或英规报告的中国工厂，测的是另一个产品——因为插头不一样。这件事要在打样之前定，不是之后。

还有两条约束值得写进订单。依据 EN 或其他标准机构标准出具的报告，只有在被证明与相关南非国家标准技术等效时才被接受，而这个证明需采用认可的合格评定机构出具的声明报告形式，且由申请人负责取得。另外报告有时效：新申请的完整测试报告不得超过三年，续期不得超过五年。

哪些产品，以及围绕它们的单证

强制性规范由政府公告发布，其中电工类可追溯至 2009 年 2 月 6 日第 R89 号政府公告（政府公报第 31844 号，电气与电子器具安全），以及 2014 年 11 月 28 日第 944 号政府公告（公报第 38232 号，强制性能效与标签）。规范本身有编号：VC 8055 电气与电子器具安全、VC 8008 插头插座与转换器、VC 8006 软线、VC 8036 断路器、VC 9006 储水式热水器、VC 9008 能效与标签等。

单证方面，南非要的份数比多数国家多：提单可转让正本一份、不可转让副本两份；商业发票正本一份加副本四份，且须有完整品名描述；装箱单三份；海运还需保险单副本一份；在申请较低税率或涉及反倾销货物时，还需 DA59 原产地声明。零申报价值的发票会被拒收，所以样品和免费更换件也必须申报价值。

此外，国际贸易管理委员会对受限商品签发进口许可证，其覆盖范围至今仍包括大多数二手或旧货。许可证仅对指定的产品类别、原产国和日历年度有效——如果你的首单跨年，这一点值得留意。

本页不引用授权函的有效期。NRCS 文件里写了这个期限，但公布的文件中该数字无法清晰辨认，我们宁可留一个空白，也不刊登一个没核实过的数字。请向 NRCS 或你的南非代理确认，并且按重新申请来规划续期，因为程序文件写明，续期意味着一次新的申请，需提交测试报告和申请表。

我们为南非买家做什么

这里中国端的工作格外具有决定性，因为审批取决于测试报告，而报告又取决于工厂是否按南非版本把产品做出来并测过。我们做的是：找厂验厂、尽早弄清它能否出具一份来自国际实验室认可合作组织体系或 IECEE CB 体系实验室、且覆盖南非国家差异的报告、让产品按南非配置（包括插头）生产，然后是常规工作：议价、打样、付款前验货和装柜。

商务条款上，我们可以报到你自己的目的港，也就是德班、开普敦或伊丽莎白港；如果海运段由你自己的货代安排，出厂价或到中国港口的价格也可以。含税费的门到门要看目的地；你问，我们就直说你这个属于哪一种。

向 NRCS 的申请、税务局登记和清关，都落在一个南非主体身上；而上面那个时间表，正是「要尽早指定，而不是等货备好再找」的理由。请把产品告诉我们，并在第一封信里写明货运往南非，因为那 120 个工作日会改变整个排期。整体图景在不在英国怎么从中国采购这篇；土耳其则是相反的案例——那里事先什么都不需要批。