采购入门

公共机构向中国采购适用哪套采购规则?

先确认机构属于权力下放机构还是保留权限机构,再核对采购安排的设立方或指定牵头方。威尔士和北爱尔兰安排有各自适用条款,苏格兰机构参与时尤其需要核实具体路径。确定采购路径后,再向 Cambridge China Bridge 提交任务书。

作者 Bono Xu,创始人,Cambridge China Bridge · 3 分钟阅读 · 更新于 2026-10-26

木质桌面上摆着皮质文件夹、笔记本和一支笔

确认采购机构的地位

请采购团队记录机构属于保留权限机构、威尔士权力下放机构、北爱尔兰移交权限机构,还是苏格兰权力下放机构。官方判断标准涉及职能或业务活动,以及它们与保留事项的关系。不要仅凭收货地址分类。地位不明确时,应寻求法律意见。

威尔士权力下放机构和北爱尔兰移交权限机构受《采购法》规范,但适用规则存在差异。苏格兰权力下放机构通常适用苏格兰采购法规,参与其他采购安排时可能存在例外。

查明本次购买所依托的采购安排

使用框架时,查明授予框架的机构;使用动态市场时,查明设立市场的机构;通过集中采购时,查明集中采购机构;联合采购时,确认指定牵头方。这些信息决定采购安排的分类。

机构使用权力下放或移交权限采购安排时,遵循设立该安排的机构所适用的规则。因此,有资格使用威尔士机构框架的英格兰采购方,在框架下授予具体合同时,应遵循相关威尔士条款。索取框架文件,并确认本机构具备使用资格。

谨慎核实苏格兰合作采购

不要认为只要联合采购涉及苏格兰机构,《采购法》就全部适用。法律中的完整适用条款,针对苏格兰权力下放机构在保留权限、威尔士权力下放或北爱尔兰移交权限采购安排下,通过联合选择程序或集中采购开展采购的情况。苏格兰机构担任牵头方,会改变安排的分类。

苏格兰权力下放机构通过上述其他安排设立的框架或动态市场采购时,《采购法》的附表列明适用条款及调整。请采购团队根据实际路径确认这些条款,不要直接套用联合采购核对表。

核实安排是否仍适用原有规则

按原有法规启动的采购,继续适用原有法规。通过原有法规下设立的框架授予的合同,也继续按原有法规管理。选择本次采购文件前,先核实采购启动依据和框架历史。

将机构地位、安排设立方、指定牵头方、适用法规及判断理由一并记录。把相关公告或框架文件与记录一起保存。要求工厂提交针对招标的材料前,先解决文件之间的矛盾。

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把判断结果写入采购任务书

向 Cambridge China Bridge 提供已确认的采购路径、采购联系人、产品规格及证据清单。请其中国团队分别整理工厂资料、样品检查结果及验货记录,方便你的团队按采购任务书逐项审核。

下一阶段可参考公开招标前咨询中国工厂及中国供应商的公开招标参与条件。将交付风险记入中国供应商采购风险登记表,避免每次与工厂讨论时重新判断适用制度。

常见问题

能否按收货地址选择公共采购规则?

应核实机构的职能或业务活动,以及所使用的采购安排。记录其权力下放或保留权限地位;分类不明确时,应寻求法律意见。

英格兰采购方使用威尔士框架时适用什么规则?

有资格使用该框架的采购方,在威尔士权力下放机构设立的框架下授予具体合同时,遵循相关威尔士条款。

苏格兰机构参与是否意味着整部《采购法》适用?

需核实采购安排及指定牵头方。保留权限、威尔士或北爱尔兰安排下的联合选择程序,与苏格兰牵头安排或框架下授予具体合同的情况不同。

应向中国采购代理提供哪些资料?

提供已确认的采购路径、产品规格、证据清单和采购联系人,并明确由谁批准工厂文件、样品及验货结果。

资料来源

  1. 内阁办公室:权力下放采购机构指南
  2. 《采购法》:采购安排的定义
  3. 《采购法》:苏格兰机构使用其他采购安排
  4. 内阁办公室:过渡及保留安排指南

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