从中国进口到哈萨克斯坦：一个认证标志、五个市场，外加一道制裁问题

好处：认证做一次，可以覆盖五个国家

本系列的多数市场要求你一国一国地解决符合性问题，欧亚经济联盟正相反。欧亚经济委员会把联盟技术法规描述为：由委员会通过、在联盟境内强制适用并强制执行的文件；并说明在联盟内流通的产品，其安全性通过适用这些技术法规来保障，而标准是落实技术法规的主要工具。

对买家来说，这是实打实的规模效应。哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦都是成员国，所以一件按相关联盟技术法规做到合规的产品，所面向的市场远大于你这一票货的目的国。对打算在该地区做分销的企业而言，这是少见的「每多一个市场，合规成本反而摊薄」的情形。

与该合规相对应的是欧亚符合性标志；而产品是由某一项具体的技术法规覆盖的，不是由一条通则覆盖的。所以任何订单的第一个问题都是：哪一项法规适用于你的产品，以及它要求的是声明还是证书。这要问一家经认可的认证机构，而答案会改变成本和周期。

代价：你必须在当地有主体，而且是在两个不同环节

第一个环节是海关。外国主体不能直接与哈萨克斯坦海关官员打交道，法律上必须使用持牌报关行的服务。有资格申报货物的主体是：已注册的哈萨克斯坦企业、外国公司的分支机构或代表处、个体经营者，以及哈萨克斯坦永久居民。所以外国卖方无法以自己的名义清关。

第二个环节是符合性文件本身。在这个市场里工作的认证机构一致表示：联盟声明或证书的申请人必须是在成员国设立的法人或个体经营者；因此没有这种存在的外国制造商，必须通过在联盟内设立的进口商或授权代表来办理。我们无法从委员会自己公布的页面上确认这条规则，所以本文把它写成「市场实务的描述」，而不是一条已核实的法律结论；但无论如何，可执行的指示是一样的：尽早确定由谁持有符合性文件，因为那不会是中国工厂。

两者合起来意味着：这是一个你要通过本地对手方进入、而不是绕开本地对手方进入的市场。这件事值得在选工厂之前就知道，因为最终既握着海关关系、又握着你出钱办下来的符合性文件的，是那个对手方。

如果你是英国企业，这首先是一道制裁问题，其次才是采购问题

这一节讲的不是哈萨克斯坦的规则，而是一个英国一方带进这笔贸易的义务——也是多数采购类内容会略过的部分。

英国政府的俄罗斯制裁指引说明：相关法规适用于任何依英国任一地区法律注册或设立、在世界任何地方从事活动的企业或组织，以及任何英国国民，无论其身在何处。所以一家英国公司并不会因为安排的是另外两个国家之间的一票货，就走出英国制裁的范围。

指引还说明：明知某项活动的目的或效果是直接或间接规避法规所设禁令、或促成或便利违规，仍有意参与该活动，是被禁止的。在路径问题上，它写得很直白：即使货物的直接起运地不是俄罗斯，该禁令仍可能适用。

欧亚经济联盟包含俄罗斯和白俄罗斯，这正是这一节必须放在本页的原因。一笔完全合法的、运往哈萨克斯坦的订单，和一笔被设计成经由哈萨克斯坦到达俄罗斯的订单，在装箱单上可能长得很像，在法律上却完全不同。而这个差别，英国一方必须能够证明自己审视过——也就是说，要知道最终客户和最终用途，并保留你是如何确认它们的记录。以上均不构成法律意见，本页也不代表任何一方的公司政策：在这一地区做贸易的英国企业，应当就自身处境需要何种尽职调查自行取得法律意见，并把该尽职调查留档。

单证、语言与时限

报关单一式五份，用哈萨克语或俄语填写，并附商业发票、供货合同、运输单证，以及用于外汇管制的进口交易护照。语言要求值得尽早转达给工厂，因为「必须以俄语出具的单证」不是你想在港口现翻的东西。

时限有两个而不是一个：货物过境后 24 小时内需提交简要通知，完整的货物申报须在到货后三十天内提交。相比本系列中那些设有发运前截止日的市场，这个结构宽容得多——两个时钟都是从到货起算，而不是从离开中国起算。

本页不引用任何哈萨克斯坦税率，也不引用任何符合性评定收费，因为我们没有打开并核对过哈方税则来源或委员会的收费表。税率请通过你的报关行向哈萨克斯坦海关取得，认证费用请向经认可的机构取得；并请注意：作为关税同盟成员，哈萨克斯坦适用的是共同对外关税，而不是纯粹的国别税率。

对哈萨克斯坦买家我们能做什么，不能做什么

中国端的工作是产品和它的证据：找厂验厂、确定适用哪一项联盟技术法规以及认证机构需要制造商提供什么、把测试报告和技术文件做成该机构会接受的形式、按申报所需语言准备商业单证，并在付款前验货。然后是常规工作：议价、打样和装柜。

商务条款上，哈萨克斯坦是内陆国，所以合理的答案通常是到中国港口价、出厂价，或按指定目的地报出的铁路或公路运输价；请告诉我们目的城市，而不只是国家。含税费的门到门取决于路线；你问，我们就直说你这个属于哪一种，而不是先报价、之后才发现做不了。

我们不做的，是充当你的申报人、持有你的符合性文件、就联盟或哈萨克斯坦法律提供意见，或充当你的报关行——而且法律本来就要求由持牌的当地报关行来做。基于上一节的理由，在承接之前我们会希望最终目的地是明确的。请在第一封信里写明产品、目的城市和最终客户。整体图景在不在英国怎么从中国采购这篇；另一个符合性同样是区域性而非国别性的市场是土耳其，走的是欧洲关税同盟那条路。