从中国进口到印度尼西亚：处罚取决于你怎么申报

三个类别，你的产品落在哪一类决定了一切

印尼海关把框架讲得很清楚。依海关法——2006 年第 17 号法律，修订 1995 年第 10 号法律——进口是指把货物运入关境；而进口货物分为三类：可自由进口、受限进口、禁止进口。

可自由进口的货物不需要任何部委或机构的许可，但进口关税和进口环节税仍要照缴；海关自己举的例子是发夹、笔、手表和书籍。受限进口货物是指其进口受法规规范、需要相关部委或机构许可的货物：海关点名药品和化妆品归食品药品监督机构，而电子产品、面料和成衣归贸易部。禁止进口货物则完全不得进口，海关给出的例子是废弃物、旧衣物和消耗臭氧层物质。

如果你做服装，最后那个例子值得停下来看一眼：旧衣物不是一个「办个许可就能绕过」的受限类别，它在禁止清单上。一个打算做二手服装进口生意的买家，面对的是一条规则，不是一道手续。

后果取决于你申报了什么，而不是你发了什么

这一点让印尼区别于本系列其他市场，而且它写在海关法里，不是推断出来的。

依第 53 条第 3 款，属于禁止或受限、且不符合进口条件的货物，若已在报关单上申报，则可应进口商请求：撤销出口、复运出口，或在海关官员监管下销毁。货物进不来，但仍由进口商处置。

依第 53 条第 4 款，属于禁止或受限、却未申报或申报不实的货物，被认定为国家控制货物。这个区别不在于单证是否齐备，而在于申报是否诚实。一个较晚才发现许可问题、但仍如实申报的买家，保留了复运出口的选择；一个把货描成别的东西的买家，则失去这批货。

所以可执行的指示与直觉相反：一旦发现缺许可，要做对的是申报，而不是绕开申报。我们关于到货不对怎么办的指南在另一个场景里讲的是同一件事——你能拿到什么救济，是在任何人开箱检查之前就由决定所固定下来的。

在下单之前查许可状态，而不是在订舱之前

海关指引进口商去印尼国家单一窗口查询某个产品属于自由、受限还是禁止：输入货物描述，系统返回其许可状态。这项查询免费、很快、人人可用——所以拖到很晚才查，是说不过去的。

请在采购订单之前查，而不是在订舱之前。如果产品需要部委许可，那份许可由印尼进口商去办，要多久就多久；而一家已经开工的工厂，只能干等一个它影响不了的流程。行得通的顺序是：先查归类、把许可状态弄清楚，再敲定订单。

清单背后的理由也是公开的，这有助于预判一个品类会落在哪里。《创造就业法》——2020 年第 11 号法律结合 2014 年第 7 号法律——列出的禁止进出口理由是：保护国家安全或公共利益（含社会、文化与道德利益）、保护知识产权，以及保护人、动物、鱼类、植物与环境的健康和安全。其限制进口的理由则是：保护国内产业，以及维护国际收支或贸易平衡。

谁来进口，需要哪些单证

进口商需要有效的进口识别号和相应的进口许可。单证通过国家单一窗口电子提交，组合是常规的：形式发票、商业发票、原产地证、提单或空运单、装箱单和保险单。提交通常发生在货物抵达之前，而行业许可往往必须在货物获准发运之前就已到位。

其中两份在中国准备，因而属于我们这一端：原产地证，以及一份货描既与货物相符、也与进口商申报的归类相符的商业发票。发票货描与申报归类对不上，恰恰就是第 53 条第 4 款所针对的情形——这也是为什么货描要在源头就写对，而不是留给报关行事后改写。

本页不描述「受限货物在发运前需要检验机构报告」这件事，也不描述据称管辖它的 2025 年贸易部法规。这些在我们这里只有二手来源支持，而发运前要求恰恰是最不能转述二手信息的那一类。请向你的印尼进口商或报关行确认检验报告是否适用于你的货物，并在开工之前拿到答案。本页同样不引用任何印尼税率，因为我们没有打开并核对过印尼的税则来源。

对印尼买家我们能做什么，不能做什么

中国端的工作是货和它的描述：找厂验厂、办原产地证、出具一份经得起归类的商业发票、在你的进口商告诉我们其许可流程需要什么之后去安排相应检验、付款前验货，以及装柜。

商务条款上，我们可以报到你自己的目的港，也就是丹戎不碌、丹戎佩拉或勿拉湾；如果海运段由你自己的货代安排，出厂价或到中国港口的价格也可以。含税费的门到门要看目的地；你问，我们就直说你这个属于哪一种。

我们不做的，是代办部委许可、代你申报、就印尼海关法提供意见，或充当你的报关行。这些是你在印尼那一端的事。请把产品告诉我们，并在第一封信里写明货运往印尼；同时在投入之前先到国家单一窗口查归类，因为「自由、受限还是禁止」会改变生产开始之前必须完成的事。整体图景在不在英国怎么从中国采购这篇；另一个以执照而非证书为闸门的市场是阿联酋。