NHS从中国采购前的现代奴役风险核查
NHS买方应先确认采购适用范围,评估现代奴役风险,索取与风险相称的供应商证据,并在授标前核查排除事由。合同应明确报告、核查和整改安排。Cambridge China Bridge可通过自有中国团队收集工厂证据。

选择供应商前确认适用范围
第009号采购政策通知适用于授予货物、服务或工程公共合同的NHS机构,但特殊制度合同除外。适用机构必须按照其指导管理新采购活动和现有合同中的风险。通过UK中间商采购,不能替代买方自身的风险评估。
为英格兰医疗服务采购时,还应核对医疗采购中有关奴役和人口贩运的法规。法规要求开展初始风险评估,但框架协议和动态市场存在例外,并要求公共机构考虑NHS England发布的指导。发出询价前,请采购团队确认适用路径。
评估采购项目,而不只看供应商地址
按照指导中的风险特征,将项目评为低、中或高风险,并记录依据:行业、劳动力、供应商所在地、经营环境、商品类型和供应链模式。综合这些因素判断,不要只凭中国地址作结论。说明哪些证据支持评级,以及哪些情况仍不清楚。
询问生产地点、原材料来源、招聘中介和外包工序,并根据所购物品调整问题。涉及更广泛的供货连续性问题,可参阅中国供应链韧性指南。采购档案应分别记录供货连续性安排和工人风险证据。
把风险评级转化为证据要求
第009号采购政策通知要求高风险新采购提供供应链信息。排除事由应在采购开始时考虑,并在授标前再次核查。具体操作可参阅分包商排除核查指南,不要把审核证书当成排除核查结论。
收集工厂证据时,索取生产地点信息、现有审核的范围和日期、招聘安排及尚未解决问题的记录。询问工人如何保密反映问题。区分哪些记录针对实际生产地点,哪些只是投标人的一般政策说明。
按已识别风险设计合同措施
指导要求采取与风险相称的措施,避免给较小供应商增加不必要的负担。指导提供合同条款示例,并要求买方在为高风险合同增加更强保护措施前取得自身法律意见。不要对每笔采购都要求同样繁重的审核资料。
可考虑报告义务、查阅证明记录、整改计划和检查权,并在适当情况下直接访谈工人。写明由谁安排核查、谁承担费用,以及如何上报问题。对于货物生产,结合工厂分包控制指南,约定更换工厂或分包商的通知和审批安排。
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让授标档案服务于交付管理
授标前,整理风险评估、供应商答复、排除核查记录、未解问题和已约定的措施。明确合同管理负责人,以及每项未解问题需要哪些证据才能结案。这份资料应成为订单管理的交接文件,而不是选定供应商后就搁置的材料。
审核不能保证发现隐蔽的剥削行为。约定复核时点、报告联系人和问题处理流程,同时考虑工人安全与供货连续性。道德审核局限指南说明了为什么合格报告仍需后续跟进。
常见问题
第009号采购政策通知适用于NHS买方吗?
适用。它明确涵盖授予货物、服务或工程公共合同的NHS机构,但特殊制度合同除外。请商业采购团队确认具体采购路径。
从中国采购是否自动属于高风险?
应综合行业、劳动力、所在地、经营环境、商品类型和供应链模式评估。记录评级理由,不要只凭国家名称判断。
NHS采购前完成验厂就够了吗?
审核不能保证发现隐蔽的剥削行为。核对审核范围、未解决的问题,以及报告是否针对实际生产地点,再约定后续证据核查和问题处理安排。
合同应包含哪些现代奴役风险措施?
可考虑证据报告、记录查阅、整改计划和检查权。措施应与已评估风险相称,明确责任和费用;增加高风险保护条款前应取得法律意见。