英格兰学校信托从中国采购设备,何时须获教育部批准?
英格兰学校信托采购设备,若交易属于新颖、有争议或可能产生连锁影响的交易,必须在达成协议及开展交易前取得教育部批准,金额大小不影响该要求。应评估交易安排本身,而非仅看中国产地。Cambridge China Bridge 可协助收集供学校信托评估的工厂资料。

选厂前,先评估交易安排
先问这项采购对本学校信托而言有何非常规之处:不熟悉的商务条款、试验性用途、公众批评,或对其他公共机构的影响。分别按新颖、有争议及可能产生连锁影响的标准记录疑点。完整采购档案的准备方法,可参阅学校及慈善机构采购审批材料指南。
把审批标准落实到具体方案
新颖,是指学校信托没有这类交易的经验,或交易超出日常业务范围。有争议,是指可能招致议会、公众或媒体批评。可能产生连锁影响,是指可能形成先例,并带来更广泛的财政影响。例如,应仔细审视不熟悉的设备收益分成安排,或有争议的校园监控方案;这些只是筛查提示,并非自动归类。
等待批准期间,不作订单承诺
教育部批准必须在达成协议及交易发生之前取得。作为采购控制措施,审批问题尚未解决时,应暂缓签署订单、支付订金、发出开模指示及授权生产。要求供应商将报价和规格草案与订单接受程序分开。不要让采购代理代表学校信托确认采购。
准备说明设备和风险的采购方案
准备采购论证材料,说明拟议安排、可能触发审批的因素、替代方案、收益和风险。附上可比较的报价、到岸成本计算、安装需求、售后安排,以及取消采购或设备故障的后果。索取工厂身份、型号资料及明确的保修责任。可用中国供应商采购风险登记指南整理待解决的问题。
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解决疑问,并保留决定记录
如果仍不确定交易是否属于新颖、有争议或可能产生连锁影响的交易,应提交教育部判定。采购档案中,建议一并保存获评估的方案、往来函件和批准文件。将最终订单与该方案核对,设备、付款条款或责任安排如有变化,应提出重新审查。可参阅董事会采购风险接受记录指南,整理内部决定记录。
常见问题
每项中国设备订单都需要教育部批准吗?
应按手册标准评估交易。仅凭中国产地,无法说明安排是否属于新颖、有争议或可能产生连锁影响的交易。应记录方案的非常规之处。
金额较小的非常规采购可以免审批吗?
不可以。教育部指引明确,这类交易无论金额大小,都需要批准。
受托人批准可以替代教育部批准吗?
内部批准不能替代这类交易所需的教育部批准。应继续暂缓向供应商作出采购承诺。
等待教育部决定时,可以先付工厂订金吗?
建议暂缓支付。所需批准必须在达成交易协议及交易发生前取得,不能仅等到发货前才取得。