你从中国进口到英国,还能再卖进欧盟吗?
能卖,但不能只用你自己的名义。欧盟第 2023/988 号条例规定:除非存在一个在欧盟境内设立、对该产品负责的经营者,否则消费品不得投放欧盟市场。英国公司不在欧盟境内设立,所以货物动身之前,必须有一个欧盟境内的主体接下这个角色,并且其信息要随产品一并标出。
把进口到英国的消费品再卖进欧盟,需要一个在欧盟境内设立的经营者承担责任。谁能担这个角色,为什么你的英国公司不能。

条文到底说了什么
《通用产品安全条例》即欧盟第 2023/988 号条例,自 2024 年 12 月 13 日起适用。真正卡住英国卖家的是第 16 条第 1 款:除非存在一个在欧盟境内设立、就该产品承担第 2019/1020 号条例第 4 条第 3 款所列任务的经营者,否则本条例覆盖的产品不得投放市场。
两个词分量最重。第一个是产品:第 3 条第 1 款把它定义为任何面向消费者、或在合理可预见的条件下可能被消费者使用的物品,哪怕并非为消费者设计。这比你以为自己所在的品类要宽得多。第二个是在欧盟境内设立,字面意思就是如此,而在英国注册的公司不属于这一类。
第 16 条第 3 款又让这个安排必须可见:该经营者的名称、注册商号或注册商标,以及包括通信地址和电子地址在内的联系方式,应标示在产品上、包装上、包裹上或随附文件上。所以这不是一份放在抽屉里的文件,它必须印在买家和市场监管机构都能看到的地方。
谁才有资格当这个经营者
第 2019/1020 号条例第 4 条第 2 款给出的是一份封闭清单,通用产品安全条例直接援用了它。总共四类主体,没有第五类。
下表与其说是菜单,不如说是你现实选项的排序。如果工厂不肯指定授权代表,你自己又不打算在欧盟境内设立主体,那么把货物进口进欧盟的那一方就自动成为负责的经营者——那就是你的欧盟客户。
| 是谁 | 什么情况下适用 | 对你的代价 |
|---|---|---|
| 在欧盟境内设立的制造商 | 货在中国生产就不适用 | 用不上 |
| 制造商不在欧盟设立时的进口商 | 谁把货带进欧盟就是谁 | 通常是你的欧盟客户,义务和客户关系一并归他 |
| 持制造商书面授权的授权代表 | 中国制造商肯签授权书时 | 你得从工厂那里拿到授权书,另加代表的服务费 |
| 在欧盟境内设立的履约服务商 | 仅在以上三类都不在欧盟设立时 | 要在欧盟境内安排仓储,且只覆盖它经手的货 |
这个角色实际要做什么
第 2019/1020 号条例第 4 条第 3 款列出了这些任务:核实符合性声明与技术文件已经编制、把它们保留给市场监管机构随时调取、在机构提出有理由的要求时提供证明符合性所需的信息、在有理由相信产品存在风险时告知机构,以及配合采取纠正措施。
通用产品安全条例第 16 条第 2 款还加了一项持续义务:该经营者须定期检查产品仍然符合其技术文件、并符合第 9 条的要求,并在被问到时提供这些检查的书面证据。
在你打算找人情面帮忙顶下这个角色之前,这一段值得读两遍。它不是一个转信地址,而是一项带有证据链的持续义务;接下它的人,不管有没有人来问,活都得干。
把结论说白
英国的采购代理不能当你的欧盟责任人,我们也不能。我们不在欧盟境内设立,你的中国工厂也不在,这个角色只能落在欧盟境内的主体身上。如果我们说得含糊,那就是在卖给你一个地址,而不是一项服务。
最省钱的路线,通常是卖给一家欧盟企业,由它进口并因此成为负责的经营者;而这同时意味着把那层客户关系交给别人。这是商业代价,不是合规代价,也是多数英国小进口商止步于英吉利海峡的真正原因。
英国本土没有采纳这部条例,所以以上内容不会改变你在国内卖同一批货的义务。至于面向欧盟市场的符合性标识,英国官方另有说明。北爱尔兰依据的是另一套安排,本页不作展开;如果你在那里销售,请去问产品安全与标准办公室,而不要从本页推断。
在这些之前,货本身得先做对。我们的合规认证一篇讲了工厂该交给你哪些东西,而这些文件没有一样会在柜子开船之后变得更好拿。
常见问题
我的中国工厂能当责任人吗?
不能直接当。第 2019/1020 号条例第 4 条第 2 款要求该经营者在欧盟境内设立,中国制造商不符合。工厂可以签一份书面授权,指定一位欧盟境内的授权代表——这条路能让这个角色不落到你客户手里,但授权必须由制造商出具。
只做企业对企业的销售也适用吗?
判断标准是产品,不是你的客户。第 3 条第 1 款把产品定义为任何面向消费者、或在合理可预见条件下可能被消费者使用的物品,哪怕并非为消费者设计。企业间销售但最终流向消费者手里的货,被这句话罩住。
产品上到底要印什么?
第 16 条第 3 款要求标出负责经营者的名称、注册商号或注册商标,以及包括通信地址和电子地址在内的联系方式,可以印在产品上、包装上、包裹上或随附文件上。等包装印完了才想起这条,代价很贵。
这会影响我在英国本土卖同样的货吗?
不影响。欧盟第 2023/988 号条例是欧盟法,英国本土未予采纳。你面向国内市场的义务没有变化——所以只做英国市场的卖家可以完全跳过本页,而有一个德国客户的英国卖家不行。