公共机构能否直接向中国工厂授予设备合同?
只有符合允许直接授予合同的理由才可以。独特设备需要证明仅该供应商能够满足需求,且没有合理替代方案。紧急采购需要证明事件不可预见,并非机构自身行为或疏漏造成,而且来不及开展竞争性采购。中国端证据可由 Cambridge China Bridge 协助收集。

联系工厂前,先确认采购路径
本指南适用于英国《采购法》管辖的公共合同。竞争性采购是默认方式,直接授予合同需要符合允许的理由。苏格兰的权力下放机构通常不受该法管辖,但部分联合采购及采购安排会适用其中的规定。在承诺下单前,请采购团队确认适用制度及合同类别。
明确拟签约的供应商究竟是工厂、经销商还是采购销售方,并分别说明设备购买和采购服务委托的内容。采购代理与销售方指南解释了商业安排上的区别;不经过中间商购买,本身并不能构成直接授予合同的采购理由。
核实设备独特的说法
相关理由涉及专有权利,或因技术原因而缺乏竞争。两者均要求仅有特定供应商能够提供所需产品,且不存在合理替代方案。专利或独家经销安排并不能直接证明条件成立,还要调查替代设备,以及其他供应商能否取得供货许可。
根据实际使用目标编写需求,不要照搬工厂目录。保存注明日期的市场调查、其他供应商的回复、工程人员的兼容性评估,以及所依据的权利文件。逐项解释看似可行的替代方案为何不适用。核实谁能够供货、安装及提供后续支持,不要仅接受工厂关于其是唯一制造商的声明。
区分突发紧急事件与错过采购期限
极端且不可避免的紧急情况,只有在采购内容确属必要,而且即使采用紧急情况下缩短的期限也无法完成竞争性采购时,才可能适用。紧急情况必须不可预见,也不能归因于机构的行为或疏漏。没有为重新采购预留足够时间,不符合这一条件。
整理事件发生、发现、业务影响及必要应对措施的时间线。记录竞争性采购为何来不及,并将合同限定于应对紧急情况所需的范围;长期需求应另行开展采购。实际核实库存、运输、安装及调试安排。时间允许时,可非正式比较可供选择的供应商,不要假定海外生产是最快的解决办法。
采购理由与供应商审查分别处理
按照通常的直接授予路径,除非存在凌驾于排除理由之上的公共利益,否则不得向已被排除的供应商授予合同。机构还必须考虑供应商是否属于可酌情排除的情形,并据此判断授予合同是否适当。技术理由不能替代这些审查。
准备决策档案,纳入所选理由、证明文件、考虑过的替代方案、供应商评估及内部审批。要求同时提供原始文件和译文,并核对报价、权利证明及拟签合同中的供应商名称。中国供应商采购风险登记表指南可帮助整理交付及后续支持风险。
签约前发布公告
对于本指南讨论的设备采购理由,直接授予合同前须在中央数字平台发布透明度公告。说明所依据的理由及其适用原因,并在已知时列明拟获合同的供应商。随后,在签订合同前发布合同授予公告。应说明决策背后的实际证据,不要只写设备独特或采购紧急。
技术原因或专有权利理由下的授予,通常须自合同授予公告发布之日起,等待至少八个工作日。极端且不可避免的紧急情况可免于强制等待期,但仍须发布透明度公告及合同授予公告。任何适用的等待期内均不得签约。签约后,还须发布合同详情公告。
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向中国团队交代证据任务
提供功能要求、拟采用的理由、交付限制及尚缺的证据。Cambridge China Bridge 自有中国员工可收集工厂资料、核查生产能力,并比较供货方案。在作出有约束力的承诺前,请采购及法律团队批准采购路径。
比较完整的交付及调试报价,包括安装、培训、备件和后续支持。到岸总成本指南已说明进口成本的计算方法,可直接参考。发货前约定验收检查及故障处理责任,并明确区分工厂核查结果与机构自身的采购决策。
常见问题
工厂拥有专利,就能直接授予合同吗?
不能仅凭专利。专有权利理由要求仅该供应商能够满足需求,且没有合理替代方案。还应核查替代设备及获许可供货的可能性。
预算即将到期,可以直接授予合同吗?
预算即将到期本身不能证明极端且不可避免的紧急情况。事件必须不可预见,不能由机构自身行为或疏漏造成,而且来不及开展竞争性采购。
紧急采购仍须发布公告吗?
本指南所述的极端紧急设备采购仍须发布公告。签约前发布透明度公告及合同授予公告,签约后发布合同详情公告;此类采购可免于强制等待期。
Cambridge China Bridge 能批准我们的直接授予决定吗?
请采购及法律团队批准采购路径。Cambridge China Bridge 可收集工厂证据、比较供货方案,并在中国协助实施约定的检查。